近年来，济宁市司法局以法治护航黄河流域生态保护和高质量发展为目标，立足济宁市唯一沿黄县——梁山县的区位优势、文化底蕴，确定了以“法治服务民生”为主轴，以“沿着黄河去调解”为主线的“1＋1”工作思路，有效化解黄河流域矛盾纠纷，持续提升基层治理法治化水平，全力打造新时代依法护黄的“济宁样板”。

梁山自古出好汉，化解纠纷“义”当先

一方水土养一方人。梁山县沿黄的特殊地理位置和历史积淀的“水浒文化”，养育了有血性的“梁山好汉”，同时，土地承包、林木权属、环境污染、劳动争议等矛盾纠纷也易发多发。济宁市司法局指导梁山县专门成立了黄河流域生态保护和高质量发展人民调解委员会，组建“法润黄河公益法律服务团”，积极发挥黄河河务、公安、水务、生态环境、自然资源、农业农村等部门和属地乡镇积极作用，在沿黄各乡镇设立黄河调解工作站，开展“沿着黄河去调解”矛盾纠纷化解活动。结合地域文化优势，以文化人、润物无声，将儒家“和”文化与水浒“义”文化融为一体，既讲“和为贵”，又讲“义为先”，先后开展了“沿黄调解赶大集”“沿黄调解访村居”“沿黄调解进乡企”等5期活动，打造极具本土特色的“义和”调解品牌。

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自黄河调委会成立以来，调解员们深入黄河沿线村庄，及时排查、妥善化解拆迁安置、村居搬迁、退耕还河、退耕还林等矛盾纠纷问题，收集法律监督线索，开展法治宣传，参与调解重大矛盾纠纷110件，成功化解108件，有效发挥以调解保稳定促和谐的作用，保障生态环境、经济社会高质量发展等方面取得实效。

法治护航作保障，服务民生有质量

济宁市司法局把落实黄河流域生态保护和高质量发展作为一项大事要事来抓，构建市县两级联动体系，主要负责人推动，将“以法治力量守护黄河安澜——梁山县法治护航黄河流域生态保护和高质量发展”列为济宁市法治为民十件实事之一，制定出台《黄河流域生态保护和高质量发展调解工作实施方案》，实现统一调解工作流程、实施操作规范。

黄河调委会建立和完善专人跟踪、限时办结、事后回访制度，打破常规调解服务模式，启动“中心吹哨、部门报到”工作程序，落实“一事一议”“专题会诊”办法，听取群众的意愿，抓住问题的关键，找准化解措施，精准攻坚克难，“专班、专业、专题、专心”，让调解群众享受到暖心服务。同时，采取入户走访、微信、电话等方式对已调解的矛盾纠纷当事人进行回访，及时核实并掌握调解协议履行情况及当事人满意度，防止矛盾纠纷的二次激化，切实做到“案结、事了、人和”，为维护社会稳定、守护黄河安澜贡献力量。

法律有咱“明白人”，庄里就没有难事

“现在谁家盖房子，谁家进城打工，只要遇到法律问题和矛盾纠纷，都来找我们拿主意。”黄河流域生态保护和高质量发展人民调解委员会的调解员路会芳说。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥人民调解职能优势，不断健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，是做好沿黄流域矛盾纠纷化解的核心举措。济宁市积极推进在黄河沿线建设民主法治示范村（社区），延伸人民调解委员会工作触角，建立“人民调解室”，大力培养乡村“法治带头人”“法律明白人”，使之成为化解矛盾纠纷的有力抓手。

“调解大网要靠众人织。动员群众广泛参与调解工作，才能做到小事不出庄，大事不出乡，矛盾不上交。”济宁市司法局党委书记、局长王庆峰说。

济宁市牢固树立“法治建设为了人民、法治发展依靠人民、法治红利由人民共享”的理念，建立健全人民群众参与工作体制机制，补足法治建设“主力军”专业短板。采取集中授课、参观学习、个别指导等形式，分主题分批次开展调解员、村干部、志愿者等专题培训，将“一村一法律顾问”和“乡镇公职律师”等专业人士作为“法润黄河公益法律服务团”的重要力量，全力支持法律服务工作者围绕黄河战略、参与中心工作、提升服务水平。

据了解，今年1月至7月，济宁市受理人民调解案件38112件，成功调解37643件，调解成功率达到98％以上。这组数字，是4750多个人民调解组织，18620名人民调解员交出的一份闪亮答卷。（张亮）